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Politiques publiques
En 2025, cultivons les métamorphoses
Publié le
3 questions à Emmanuel Denis, maire de Tours
Quelle est votre vision globale pour Tours en 2025 ?
Nous imaginons une ville qui prend soin de ses habitants : apaisée, socialement plus juste, plus verte, avec des équipements et des services publics modernisés. Nous investissons pour l’avenir : rénovation de six écoles, végétalisation des cours Raspail et Francis-Poulenc, réaménagement des espaces publics et construction d’une cuisine centrale innovante. Partout, des projets structurants voient le jour : complexe sportif du Hallebardier au Sanitas, constructions de logements sociaux aux Casernes, reconversion de la friche Gelco, et développement d’un pôle d’innovation autour de la transition écologique à Tours Sud. Sans oublier la future ligne de tramway et le réseau cyclable métropolitain.
Ces transformations changent durablement le visage de la ville.
Comment envisagez-vous la révolution des mobilités à Tours en 2025 ?
Les mobilités sont clés dans notre projet urbain. La deuxième ligne de tramway démarre en 2025, un projet phare pour une mise en service en 2028. À la suite de l’enquête publique, la commission a rendu un avis favorable courant décembre. Les itinéraires cyclables s’étendent : travaux sur l’avenue de Grammont, la Tranchée, et vers Mettray, ainsi qu’une passerelle piétonne et cyclable sur le Cher le long du pont d’Arcole. La signalétique Vélival se déploie pour faciliter les déplacements du quotidien et nous continuons d’améliorer le confort et la sécurité des piétons.
En outre, la réouverture de la gare Fondettes-Saint-Cyr permettra à l’ouest de la métropole de rejoindre Tours en 8 minutes, avec une offre ferroviaire qui se densifiera progressivement. À Tours, nous prenons au sérieux les enjeux climatiques et de santé publique, et nous agissons avec détermination en protégeant ce à quoi nous sommes attachés.
Quels sont les défis majeurs auxquels vous êtes confronté dans la mise en œuvre de cette vision urbaine ?
Transformer une ville nécessite l’adhésion des habitants, c’est fondamental. Nous avons organisé plus de 150 réunions publiques pour co-construire tous ces projets, qui sont donc aussi les projets des Tourangelles et des Tourangeaux. Très récemment, les riverains du quartier des Douets nous ont interpellés sur certains aménagements du plan de circulation ; nous avons donc décidé de relancer un cycle de concertation pour améliorer les choses. Trouver un équilibre entre les ambitions écologiques et les besoins quotidiens reste un défi constant.
Avec nos partenaires, nous œuvrons pour construire un bouclier social adapté aux enjeux que nous identifions tous : accès aux droits pour les grands exclus, lutte contre les inégalités qui traversent les classes populaires et moyennes, mobilisation des Tourangeaux contre les discriminations, ou encore les sujets du vieillissement de la population et de l’accessibilité de nos espaces et équipements publics. La ville que nous aménageons repose sur la centralité du lien social, avec des moyens en hausse pour l’action sociale et l’indispensable coordination des acteurs publics comme privés (commerçants solidaires, associations…). Le logement reste une priorité, à la
fois pour garantir cette justice sociale et renforcer l’attractivité de notre ville. Nous travaillons à créer des espaces accessibles, diversifiés et adaptés au climat, tout en valorisant la végétalisation et en respectant le tissu urbain existant.
Aux Casernes, par exemple, sur 198 logements en ossature bois, Ligeris et Tours Métropole Habitat en ont acquis la moitié pour proposer un habitat social de qualité. Plutôt que de céder à la course aux hauteurs, nous privilégions une densification à taille humaine, intelligente, pour limiter l’étalement urbain. La pandémie de 2020 nous a aussi appris l’importance de repenser nos espaces publics pour en faire des lieux d’appropriation citoyenne, et donc de démocratie.
Grâce à des initiatives comme le Budget participatif, les plantations citoyennes ou encore le programme « à fleur de trottoir », nous développons des approches collaboratives « 50-50 », où habitants, élus et agents municipaux partagent la responsabilité des aménagements.
Tours poursuit son développement en accueillant de nouveaux commerces, entreprises, ainsi que des équipements culturels et scolaires, publics comme privés, renforçant ainsi son image de ville écologique, créatrice d’emplois et tournée vers les solutions de demain.
Nos aménagements créent de nouveaux usages, favorisant une ville plus conviviale et adaptée aux défis du XXIe siècle. Tours bâtit un modèle urbain alternatif qui prend soin de ses habitants et anticipe les mutations climatiques.
Emmanuel Denis, maire de Tours
Les Deux-Lions : un nouveau cœur de quartier
Initialement conçu comme un technopôle, le quartier des Deux-Lions évolue pour devenir un véritable centre de vie. Grâce à une concertation menée de 2021 à 2023, la SET et la Ville ont déterminé des aménagements afin d’améliorer les espaces publics, favoriser les usages et le cadre de vie visant à répondre aux besoins des habitants, étudiants et salariés. Fin 2025, de nouveaux commerces ouvriront place Louise Weiss, entre le centre commercial et la station de tramway (boulangerie, fleuriste, café, etc.). Leurs abords seront réaménagés sur 8 000 m² pour favoriser la détente et les rencontres, avec un jardin et du mobilier multifonctionnel
Le quartier confirme son rôle universitaire avec l’ouverture de l’école Brassart (métiers de la création), du Cefim (métiers du Web) et de la résidence étudiante « Les Belles Années ». Plus de 6 000 étudiants y sont déjà présents, chiffre qui augmentera avec l’ouverture du campus Excelia au 1er trimestre 2025. En 2025, les Deux-Lions offriront un cadre de vie mêlant habitat, services, espaces naturels et accessibilité grâce au tramway et aux infrastructures cyclables.
Aux Fontaines : un urbanisme durable créateur d’emplois
Aux Fontaines, le projet Rive Sud incarne la vision d’une « ville des courts chemins ». Traversé par la future 2ᵉ ligne de tramway, ce quartier favorise des déplacements sans voiture et limite les îlots de chaleur grâce à une réduction des surfaces artificialisées. L’économie circulaire est mise à l’honneur par le réemploi des matériaux de déconstruction. Des nouveaux jardins intégrant carrés potagers et nichoirs à oiseaux profitent à la biodiversité et au vivre ensemble. Sur le plan social, le projet inclut un volet d’insertion professionnelle avec le CREPI Touraine, prévoyant 13 000 heures d’insertion. Des partenariats avec le collège Philippe de Commynes et le lycée Nadaud permettent à des jeunes de découvrir les métiers du bâtiment lors de visites ou contrats d’apprentissage. La première phase du quartier sera livrée début 2025, amorçant une transformation majeure du sud de Tours.
Un futur pôle d’innovation dans les transitions écologiques
Tours s’affirme comme un laboratoire d’innovation écologique. Le pôle vélo au Menneton (avec Cyfac, Nouvelle Attitude et Veloop) illustre cette dynamique autour des mobilités décarbonées. À Saint-Sauveur, la Manufacture Tourangelle transforme un ancien site industriel en tiers-lieu pour entrepreneurs, artisans et artistes. En 2026, le Green Tech Campus à la Bergeonnerie complétera cet écosystème en réunissant centre de formation, entreprises Green Tech et résidence adaptée.
Sanitas : un modèle de renouveau urbain
Le quartier du Sanitas se transforme dans le cadre du NPNRU. Le complexe sportif du Hallebardier, dont l’ouverture est prévue en 2026, offrira des équipements modernes (salle omnisports, futsal, terrains de basket) avec une forte dimension écologique, incluant l’utilisation de matériaux biosourcés et des espaces renaturés. L’été 2025 sera marqué par le retour de l’événement « Un été au Sanitas », animant des lieux phares comme la Rotonde et le Hallebardier. L’école Claude-Bernard rénovée rouvrira fin 2025, et des ateliers de concertation pour la rue-jeu Raspail impliqueront les habitants dans la transformation de leur cadre de vie.
Un projet immobilier ambitieux visant à créer un « parc habité » reliant le jardin Meffre à la place Saint-Paul est également en préparation, avec un lauréat attendu pour la rentrée2025. À l’horizon 2030, de nouveaux logements, commerces et espaces publics redynamiseront le quartier, avec l’éducation, le sport et la qualité de vie au centre des priorités.
À l’ouest, un centre-ville se dessine aux Casernes
La ZAC des Casernes Beaumont-Chauveau se transforme en un quartier innovant et écologique grâce à la participation active des riverains. Le tiers-lieu « Les Beaumonts », installé dans d’anciennes écuries militaires, joue un rôle clé en impulsant une dynamique culturelle et sociale, avec une quatrième saison prévue en 2025.
La Maison du Bois et des Matériaux Biosourcés ouvrira également en 2025. Cet espace de 500 m², dédié aux professionnels du bois et au grand public, s’inscrit dans une démarche d’innovation. Le futur Centre Chorégraphique National, redéfini avec les équipes de Thomas Lebrun, proposera à l’horizon 2029 un studio de création et une salle de 250 places dans un bâtiment sobre et fonctionnel. Juste à côté, rue Merlusine à Maryse Bastié, les travaux des crèches Tonnellé et Confetti débuteront fin 2025. Avec la 2ᵉ ligne de tramway, cette friche militaire s’intégrera harmonieusement dans le tissu urbain en faisant se rencontrer la diversité des styles des quartiers alentours.
Des projets appétissants aux Halles
La Ville a lancé un appel à projets pour réaménager les 2ᵉ et 3ᵉ étages des Halles en lieu-phare de la Cité Internationale de la Gastronomie. Après un processus de sélection en 2024, cinq porteurs de projets ont été auditionnés par un jury composé d’élus, de représentants des commerçants et de membres de l’Institut Européen d’Histoire et des Cultures de l’Alimentation (IEHCA). L’année 2025 sera décisive pour ce haut lieu gastronomique, qui bénéficiera de vues panoramiques uniques sur le Vieux-Tours.
À l’est, le cœur de la ville bat au rythme de son patrimoine culturel
En partenariat avec l’Agence d’urbanisme (ATU), la Ville engage une vaste réflexion sur l’avenir de l’Est de la vieille-ville et du quartier Colbert-Cathédrale. Le point de départ : de futurs aménagements sur l’esplanade du Château de Tours de façon à conforter sa vocation muséale et cyclotouristique, la réhabilitation de l’ancienne clinique Saint-Gatien, en cours, le projet de Vélival entre la rue Lavoisier et la rue Bernard-Palissy (après 2026), et la nécessité de prolonger les travaux de réhabilitation de notre patrimoine historique, notamment au Conservatoire et au Grand théâtre dans le prolongement des travaux de réfection de la toiture du Musée des Beaux-arts.
Les travaux du site Saint-Gatien incluent le curage, le désamiantage et le réemploi des matériaux. Ce projet comprendra des bureaux, commerces, un restaurant et une «Maison de l’Hospitalité», avec encore des espaces disponibles pour de futurs occupants.
Réinventer l’axe royal
L’axe royal de Tours, structurant l’urbanisme de la ville, s’étend du nord au sud via la Tranchée, le pont Wilson, la rue Nationale (ex-rue Royale) et l’avenue de Grammont. Cet ensemble offre une perspective emblématique qui traverse le cœur de la ville.
Le haut de la rue Nationale s’achève
En 2025, la construction de l’immeuble de l’îlot sud-ouest débutera, comprenant une trentaine de logements et un rez-de-chaussée commercial. Une fois finalisé, la SET procédera à la démolition du bâtiment au pied de l’église Saint-Julien et à l’aménagement des espaces publics environnants, notamment le parvis du
CCC OD.
La place Choiseul se rafraîchit
La place Choiseul, actuellement très minérale, bénéficiera de 45 % de surfaces végétalisées au sol et d’une canopée recouvrant plus de 50 % de la place à terme. Des plantations sur plusieurs strates et une meilleure perméabilité des sols renforceront le confort climatique.
La nature revient place de la Tranchée
Des travaux de végétalisation ont commencé en 2024 au nord de la place, avec les premières plantations prévues début 2025, conformément aux recommandations du « plan-guide citoyen » rédigé par le Comité de Co-construction Citoyen du Haut de la Tranchée (3CHT). Les contre-allées est et ouest seront également végétalisées, parallèlement au développement d’une nouvelle piste cyclable Vélival. Avant son aménagement définitif en tant qu’espace public, le Jardin des Bordiers fera l’objet d’un programme d’urbanisme transitoire de mai à septembre. Adressez vos idées jusqu’au 15 mars 2025 à :
p.occelli@ville-tours.fr
Une friche industrielle se transforme en quartier de vie
Sur l’ancienne friche industrielle Gelco, le quartier Kipolis verra la livraison de ses premiers logements en 2025 : 162 logements sociaux, 222 en accession, 24 maisons individuelles, et 2 800 m² de locaux d’activités. Des espaces publics ombragés, 11 jardins familiaux et un jardin partagé enrichiront le cadre de vie. Une halle industrielle réhabilitée offrira des usages adaptés aux besoins des habitants.
Le projet inclut également des logements innovants en bail réel solidaire, avec des pavillons dotés d’un studio de jardin de 20 m². Ce concept hybride de «la pièce en plus» permet diverses utilisations (bureau, atelier, logement pour un proche), tout en valorisant la biodiversité avec l’objectif d’obtenir le label BiodiverCity.
Pour Cathy Savourey, adjointe au maire déléguée à l’urbanisme, « tout projet doit être porteur de sens et prendre en compte le bâti existant, les humains, la faune, la flore, les paysages… Notre objectif est de prendre soin des habitants. Pour cela, je vais régulièrement sur les chantiers et je veille à tous les détails, en me plaçant du point de vue de l’habitant. Est-ce que j’aimerais vivre là ? Si la réponse est non, je fais reprendre le projet. ».
L’environnement calme, vert et proche du centre-ville, ainsi que la création d’un cheminement piéton pour
traverser le quartier y favoriseront également les mobilités actives. Cette opération exemplaire, tant en matière de concertation que sur le volet environnemental, participe au renouvellement de la ville de Tours, en lien avec les aspirations de ses habitants.
Bientôt une aire de baignade dans la Loire ?
Un projet pédagogique de baignade à Sainte-Radegonde est à l’étude. Située entre le Tennis Club et le pont de l’autoroute A10, cette aire sensibilisera à la nature du fleuve tout en garantissant un impact minimal sur l’écosystème grâce à des études approfondies sur la faune et la flore. La réalisation de ce projet sera liée au résultat de l’étude d’incidence Natura 2000.
Ça mijote à la cuisine centrale
À l’automne 2025, la nouvelle cuisine centrale sera opérationnelle pour préparer de bons petits plats bios et « faits maison » qui régaleront les enfants des 58 écoles de la ville. Exemplaire et innovant sur le plan écologique et ergonomique, ce nouvel outil a été pensé comme un lieu d’apprentissage, où les petits gastronomes pourront découvrir les enjeux d’une alimentation durable, la saisonnalité des produits, et les bénéfices d’une alimentation équilibrée. À travers un parcours pédagogique unique en son genre, ils deviendront des consommateurs responsables, et de véritables acteurs de leur éducation alimentaire.
Plan d’apaisement : de la concertation avant toute chose !
Un nouveau plan de circulation pour le quartier des Douets a été déployé fin 2024 au terme de plusieurs mois de concertation avec les riverains, les commerçants et les employeurs. Malgré ce travail approfondi, la mise en œuvre de certains aménagements a suscité des inquiétudes et des contestations. Après avoir décidé la suspension du déploiement, le maire Emmanuel Denis a ouvert une nouvelle phase de concertation fin 2024 pour ajuster les aménagements nécessaires à la sécurisation des écoles, à la fin du trafic de transit massif dans le quartier ainsi qu’au réaménagement ambitieux de la rue de Suède en espace public à vivre.