Conseil municipal du 7 juillet 2025

Suivez le conseil en vidéo dès 17h lundi 7 juillet

Retrouvez ci-dessous les temps forts du prochain conseil :

Création d’un nouveau grand jardin public à Tours

Le Conseil municipal de Tours s’apprête à valider l’acquisition d’un vaste terrain situé rue Farman, à Tours Nord, dans le cadre de la création d’un nouveau grand jardin public.

Ce foncier de près de 2 hectares (4 fois le jardin de la Préfecture), appartenant à une succession, est situé juste au-dessus du coteau nord identifié depuis 2022 comme fortement déficitaire en espaces verts. L’opportunité foncière a été saisie dès qu’elle s’est présentée, les services de la Ville ayant rapidement reconnu l’intérêt public majeur que représente ce site exceptionnel : un véritable îlot de fraîcheur, riche en biodiversité, installé au cœur du tissu urbain depuis plus de 70 ans.

Le terrain, composé de prairies à orchidées et de grands arbres d’essences variées, présente un fort potentiel en tant que refuge naturel et espace de respiration pour les habitants du quartier et au-delà.

Un accord a été trouvé avec les ayants droit pour une acquisition au prix de 170 000 €, frais d’acte et de géomètre pris en charge par la Ville.

Le projet se déroulera en deux phases :

• Une première ouverture au public est envisagée dès 2026, après des aménagements légers : remise en état, élagage, installation de clôtures et automatisation d’un portail d’entrée rue Farman. Par ailleurs, les équipes de la Ville de Tours travaillent à une ouverture exceptionnelle au public lors des Journées Européennes du Patrimoine, en septembre 2025.
• Une extension de la zone accessible pourra suivre, avec l’aménagement d’entrées secondaires (notamment rue Jacques Becker), l’installation de mobilier urbain et d’infrastructures complémentaires.

Avec cette acquisition, la Ville poursuit son engagement pour un urbanisme durable et la reconquête d’espaces naturels au bénéfice des habitants.

Un levier stratégique pour un urbanisme plus durable

Cette acquisition s’inscrit dans les orientations du Plan nature en Ville, visant à faire converger biodiversité, urbanisme durable et qualité de vie des habitants. L’espace concerné, situé entre la rue Farman, la rue Saint-Barthélémy et la rue Pas Notre-Dame, revêt un caractère stratégique pour la Ville : il permet la création d’un vaste parc public de proximité dans un secteur historiquement en déficit d’espaces verts accessibles.

Jusqu’à présent, cette partie du territoire était nettement moins dotée que d’autres quartiers en « poumons verts » ouverts au public. En transformant ce jardin privé en parc communal, la municipalité répond à un besoin de justice environnementale, de qualité de vie et de rafraîchissement urbain. Ce projet participe ainsi pleinement aux engagements de la Ville en matière de développement urbain durable.

Localisation du futur jardin

Adapter la ville au dérèglement climatique : une urgence concrète

L’épisode caniculaire que Tours vient de traverser – avec des températures ayant dépassé les 40°C – illustre une fois de plus de manière brutale la réalité du dérèglement climatique. Face à ces extrêmes désormais appelés à se répéter et s’intensifier, la Ville a dû prendre des mesures inédites, comme la fermeture l’après-midi de 58 écoles publiques pendant deux jours, pour préserver la santé des enfants et du personnel.

Cette situation renforce la nécessité d’agir concrètement pour adapter notre ville aux effets du dérèglement climatique. La création et la préservation d’îlots de fraîcheur, accessibles à toutes et tous, sont une réponse directe à ces enjeux. En ce sens, l’acquisition de nouveaux espaces naturels en cœur de ville constitue bien plus qu’un projet d’aménagement : c’est une mesure de santé publique et un levier essentiel d’adaptation urbaine.

Délibération 4 – Cathy Savourey

La gratuité totale dans les bibliothèques municipales de Tours à partir du 15 juillet 2025

Le Conseil municipal de Tours proposera lors de sa prochaine séance une mesure forte en faveur de l’accès à la culture : la gratuité totale d’inscription dans les bibliothèques municipales pour tous les usagers, quel que soit leur lieu de résidence ou leur situation sociale, à compter du 15 juillet 2025.

Les bibliothèques sont des lieux culturels de proximité, parfois les seuls dans certains quartiers, et jouent un rôle essentiel dans l’inclusion sociale, l’éducation, la lutte contre l’illettrisme et l’illectronisme. Cette décision s’inscrit dans la continuité des principes énoncés par l’UNESCO, selon lesquels les bibliothèques doivent être accessibles à toutes et tous, sans distinction.

En rendant l’inscription gratuite :

• La Ville supprime un frein symbolique à l’accès à la culture, notamment pour les personnes aux revenus modestes.
• Elle simplifie l’accès au service et sa lisibilité pour tous les publics, qu’ils habitent ou non dans la métropole.
• Elle réaffirme le rôle central des bibliothèques dans la formation tout au long de la vie, la réduction des inégalités et la sensibilisation aux enjeux de société.
• Elle renforce leur place comme lieux d’échange, de partage et de citoyenneté.

Actuellement, l’abonnement coûte 12 € pour les habitants de Tours Métropole et 25 € pour les usagers hors métropole. Mais dans les faits, seuls 28,6 % des inscrits paient leur abonnement, les autres bénéficiant déjà d’une gratuité (mineurs, personnes exonérées…). La perte de recettes pour la Ville est estimée entre 55 000 € et 65 000 € par an.

Des retours des villes ayant déjà franchi le pas montrent les effets positifs de cette mesure, qui positionne le réseau des bibliothèques comme premier service culturel de proximité, engagé dans la lutte contre la réduction des inégalités d’accès à la culture, accessible à tous, sans barrière financière.

Même si l’accès est gratuit, une inscription reste nécessaire pour utiliser les bibliothèques et médiathèques. Elle permet ensuite :

• D’emprunter jusqu’à 20 documents par carte, tous supports confondus (livres, livres audio, revues, CD, DVD, vinyles, liseuses, lecteurs Victor, lecteurs CD-DVD, platines vinyles, instruments de musique, boites à lire…) dont 5 nouveautés parmi les romans adultes et DVD, pour 4 semaines ;
• De prolonger 1 fois chaque document , à l’exception des documents réservés par d’autres lecteurs et les nouveautés ;
• De faire 5 réservations simultanées par carte, tous supports confondus, y compris sur les nouveautés. Nous vous les mettons de côté dans la bibliothèques de vitre choix pendant 14 jours ;
• D’emprunter et de rendre l’ensemble des documents dans toutes les médiathèques et bibliothèques de la Ville de Tours, et de les faire venir dans la bibliothèque de votre choix, quels que soient les supports.
• D’avoir accès à la médiathèque numérique Nom@de.

Délibération 6 – Christine Blet

Le Plan Communal de Sauvegarde de la Ville de Tours pour mieux faire face aux crises

Le Conseil municipal prendra acte lors de sa prochaine séance du Plan Communal de Sauvegarde (PCS),
véritable outil de pilotage en cas de crise majeure sur le territoire.

Obligatoire pour toutes les communes exposées à des risques naturels ou technologiques – comme c’est le
cas à Tours avec notamment le Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) et le Plan d’Exposition aux
Risques de mouvements de terrain – le PCS constitue le cadre d’organisation de la réponse municipale en
cas d’événements exceptionnels : inondations, tempêtes, accidents industriels, crises sanitaires ou
encore menaces sécuritaires.

Si son élaboration est une obligation réglementaire, la crise sanitaire liée à la Covid-19 a montré à quel point
cet outil est devenu stratégique. La montée en puissance du rôle des maires dans la gestion de crises impose
aujourd’hui aux collectivités locales une capacité de réaction renforcée et une organisation plus robuste.
C’est dans cet esprit que la Ville de Tours actualise son PCS, en se dotant d’un dispositif opérationnel à la
hauteur des défis contemporains.

Ce document définit les modalités d’alerte et d’information de la population, les mesures de protection et de
soutien à mettre en œuvre immédiatement, ainsi que l’organisation du poste de commandement
communal. Il recense également les moyens matériels et humains à disposition, les capacités
d’hébergement ou de ravitaillement, et les sites mobilisables pour protéger les habitants.

Mis à jour régulièrement – au moins tous les cinq ans – en fonction de l’évolution des risques et des
ressources disponibles, le PCS fait l’objet d’un exercice de simulation à chaque révision. Or la dernière
version du PCS de la Ville de Tours datait de 2010 : sa révision étant donc plus que nécessaire. Il est pris par
arrêté du Maire et transmis à la Préfecture ainsi qu’à la Métropole. Une version publique, expurgée de toute
donnée sensible ou personnelle, peut être consultée par les citoyens.

Avec ce document stratégique, la Ville de Tours réaffirme sa volonté d’anticiper les risques, de protéger sa
population et de renforcer sa capacité de réaction face à des événements exceptionnels.

Un outil mis 2 fois à l’épreuve depuis le début de l’année

Depuis le début de l’année, le PCS n’a pas manqué de démontrer son utilité puisqu’il a été déclenché à deux reprises. D’abord le 14 février, lorsqu’une bombonne d’acétylène menaçait d’exploser, conduisant à l’évacuation de tout un quartier. Puis, plus récemment, lors du passage en vigilance rouge canicule sur le département d’Indre-et-Loire.

Ces situations, bien différentes dans leur nature, ont nécessité une mobilisation rapide, une coordination fine entre services municipaux et une information claire à destination des habitants. Elles illustrent à quel point le PCS n’est pas un document purement théorique, mais bien un cadre opérationnel, vivant, capable d’être activé immédiatement pour garantir la sécurité de toutes et tous. En ce sens, il est un levier central de résilience locale face aux risques contemporains.

Délibération 2 – Betsabée Haas

Féminisation des noms de voies et de lieux publics – Dénomination du Jardin Lucie Aubrac

Dans le cadre de son plan Égalité Femmes-Hommes 2020- 2026, la Ville s’attache à améliorer la représentation de figures féminines dans l’espace public et honorer l’action, l’engagement et le rôle de femmes illustres ou moins connues. Par cette démarche, la Ville de Tours vise à rendre les modèles féminins plus visibles et ainsi compenser progressivement une inégalité historique.

A l’occasion du réaménagement du jardin situé derrière l’Espace Loisirs Jeunes à Tours Nord, une réflexion a été menée pour la dénomination de ce nouvel espace. Une concertation auprès des usagers de l’ELJ et des habitants du quartier a été organisée, aboutissant sur une liste de 10 femmes qui prônent l’engagement public ou des valeurs sportives. (suivez ce lien pour voir les résultats de la consultation)

Une exposition itinérante a ensuite été élaborée, présentant les biographies de ces 10 femmes, permettant ensuite aux habitants de voter et proposer un nom pour cet espace public. Le nom de Lucie Aubrac, célèbre résistante française, a été plébiscité par les habitants.

Délibération 33 – Élise Pereira Nunes

La jeunesse à Tours – Etat des lieux et perspectives 2025-2026-2027

La Ville de Tours a décidé de réorganiser et structurer son approche en matière de jeunesse. Ce travail fait suite à un grand nombre de rencontres avec les acteurs jeunesse du territoire : institutions, directions municipales, partenaires associatifs… .

La politique jeunesse à destination des 11 à 25 ans se déploie désormais autour d’un service renforcé, une approche partenariale, et un large éventail d’actions et de dispositifs innovants, visant à garantir à chaque jeune un accès effectif à ses droits fondamentaux, notamment en matière de logement, de mobilité, de culture, de sport ou encore d’insertion professionnelle. Ces perspectives s’articulent avec l’ensemble des dispositifs dans lesquels la ville est engagée (Projet Educatif de Territoire, Contrat de Ville, Cité Educative…).

Parmi les avancées notables, la Maison de la Réussite se distingue par son accompagnement scolaire, parental et professionnel. La ville garantit aussi l’accès à la culture par la mise en place de gratuités pour les jeunes dans les établissements culturels. Par ailleurs, la Ville de Tours entend favoriser l’engagement des jeunes dans le monde associatif ou dans des instances de participation telles que l’Assemblée des Jeunes Citoyennes et Citoyens.

En matière de politique sportive, de nouvelles actions, comme « Droit à la Loire » (vélo, canoë et bivouac) participent à l’épanouissement des jeunes et une plus grande autonomie. L’engagement de la ville de Tours pour la jeunesse se traduit aussi par la mise en place de stages pour les collégiens, et notamment ceux sans réseaux.

Délibération 5 – Maxence Brand

Convention de partenariat Bourges capitale européenne de la culture 2028

La Ville de Tours propose à ce Conseil Municipal de signer une convention de partenariat avec l’association Bourges 2028, dont l’objectif est de porter le titre de « Bourges, Capitale européenne de la Culture 2028 », de mettre en oeuvre son projet global, dénommé « Territoires d’avenir », et son programme culturel et artistique.

En adhérant à cette association qui regroupe les villes participant à cette dynamique, Tours s’implique activement dans la mise en oeuvre de projets artistiques ambitieux, permettant aux habitants de bénéficier pleinement du dynamisme culturel porté par les acteurs du territoire. Plusieurs événements majeurs auront lieu à Tours dans ce cadre, tels que l’internationale des fleuves, le projet de gare végétale, ou le projet “Jacques Tati dans le Berry”, qui valorise le patrimoine cinématographique, en partenariat avec le Grand Théâtre.

La ville apportera une aide financière annuelle sous forme de subvention sur la durée de la convention (2025-2029). Ce partenariat s’inscrit dans une démarche collective visant à renforcer l’impact positif de la Capitale européenne de la Culture sur le développement culturel, touristique et économique de la région.

Délibération 7 – Christophe Dupin

Attributions de subventions

La Ville de Tours se mobilise pour soutenir les acteurs associatifs qui font vivre le territoire. En cette séance, ce sont 773 655 € qui sont proposés pour attribution aux associations et autres organismes au titre du budget principal. La Ville réaffirme ainsi son engagement en faveur de la vie associative, considérée comme un pilier essentiel du dynamisme local et du lien social. Cela s’incarne lors de ce conseil municipal par le soutien à 78 structures. Par ailleurs, la politique de soutien à la vie associative se décline également en aides en nature, telles que l’accompagnement de projets, le prêt de matériels, le relais de communication institutionnelle, ou encore la mise à disposition de salles.

A noter parmi les subventions :

• Dans le cadre de son soutien à la Petite Enfance, la Ville finance les crèches associatives participant à l’offre d’accueil sur le territoire, à hauteur de 358 000€ ;
• Dans le cadre de sa politique d’accompagnement des clubs sportifs, attribution d’un soutien complémentaire à l’US Tours Rugby dans le cadre de sa montée en division supérieure, à hauteur de 7500€. Cette aide supplémentaire portera la subvention municipale à 153 500€ ;
• Participation à hauteur de 60 000€ au fonctionnement global de Co’Hop, Entreprise à But d’Emploi, créée dans le cadre de l’expérimentation du Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée Sanitas- Velpeau.

Délibération 32 – Catherine Reynaud

Prochains conseils :

• Lundi 24 novembre 2025
• Lundi 15 décembre 2025